2022年全国GDP增速目标约为5.5%
2022年全国GDP增速目标约为5.5%，31个省（区市） 2021年GDP数据均已出炉。13个省（区市）等于或跑赢全国8.1%的增速， 2022年全国GDP增速目标约为5.5%。
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2022年全国GDP增速目标预计在5.5%左右。从地方两会GDP增速目标设置来看，除了北京外其他省市GDP增速目标均不低于5.5%，北京之所以GDP增速目标设置在5%，可能是考虑了冬奥会限产等因素。我们测算，2022年地方政府GDP目标加权平均增速不低于6.2%，即便剔除地方设置目标较全国偏高等因素，2022年全国GDP增速目标预计也不会低于5.5%，预示稳增长可能需要进一步发力。
根据央行测算，2022年我国GDP潜在增速大约5.5%左右。根据央行论文《“十四五”期间我国潜在产出和增长动力的测算研究》，2022年我国GDP潜在增速大约为5.5%左右，如果今年要实现经济稳增长，将GDP增速目标设置在潜在产出水平是比较恰当的的。
如果GDP增速保5.5%，对应今年基建和保障房建设需要进一步发力。保障房方面，根据住建部信息，今年全年建设筹集保障性租赁住房240万套，我们据此进行测算，以当前建安成本3500元/平方米计算，2022年保障性租赁住房建安投资额约为5880亿元。2022年新增保障性租赁住房对建安投资的拉动预计为5.18%，对房地产投资的拉动预计为3.31%，房地产开发投资增速有望由负转正。基建方面，今年基建或进一步发力，在财政前置的背景下，一季度基建增速或能达到两位数。
当前房地产市场景气度依旧低迷。2021年12月27日——2022年1月23日，全国土地成交2029.3万平方米，同比下降86.4%，跌幅较之前有所增加。
全国30大中城市商品房成交面积1278.2万平方米，同比下降21%。1月第三周，100大中城市成交土地溢价率为0.19%，环比继续走低。数据显示出当前房地产市场景气度依旧低迷，在房地产融资受限的背景下，民企购地需求疲软，土地购置费下降，不仅会拖累房地产开发投资增速，也会降低政府性基金收入。另一方面，当前我国各地城市的楼市存在明显分化，一线城市尚存在一定购房能力，但对其余城市来说，受居民收入增速疲软、居民杠杆率较高等因素影响，即便楼市政策完全放松，购房需求可能也无法大幅提升，商品房销售面积增速短期内可能会继续保持较低水平。
1月下旬国际油价有所上升。截止2022年1月21日，布伦特原油期货结算价格攀升至87.9美元/桶，相比前一周的86.1美元/桶有所上升。1月以来乌克兰危机、也门胡赛武装袭击阿联酋、伊拉克—土耳其输油管道爆炸等事件对油价有一定提振作用。另一方面，1月以来，水泥价格指数从去年年底的184回落至1月27日的170。随着春节临近，地产、基建开工率有所下降，水泥需求偏弱运行。
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随着1月25日河北公布2021年经济运行情况，31个省（区市） 2021年GDP数据均已出炉。从2021年GDP增速完成情况来看，31个省（区市）中，六个省份未达2021年经济增速预期目标，GDP总量前三依旧是广东、江苏、山东。
从2021年GDP增速目标具体完成情况来看，湖北超出预期目标最多，2021年GDP增速比预期目标高出2.9个百分点。其次为江苏和北京，分别高出2.6个、2.5个百分点；未达标省份分别为西藏、河南、宁夏、云南、辽宁、青海，其中西藏GDP实际增速（7.0%）与目标值（9%以上）相差最大。
从GDP增速来看，13个省（区市）等于或跑赢全国8.1%的增速，增速排名前三的省份为湖北（12.9%）、海南（11.2%）、山西（9.1%）。其中，山西9.1%的GDP增速为近九年新高。
细看2021年山西经济的快速增长，数据显示，继2011年首次突破1万亿元大关后，2021年山西突破两万亿，达22590.16亿元。从拉动经济增长的三驾马车来看，2021年山西固定资产投资增长8.7%，社会消费品零售总额增长14.8%，进出口总额增长48.3%，明显快于全国增速（21.4%）。其中，出口1365.9亿元，增长56.3%；进口864.3亿元，增长37.1%。
广东、江苏GDP总量世界前十
在GDP总量排名变动上，相比于2020年GDP总量排名，前六强位置不变。河北反超福建位列第13位，重庆超越辽宁位列第16位，山西、内蒙古均超越贵州分列20、21位，新疆超越天津位列24位。前三强省份（广东、江苏、山东）GDP总量占据全国GDP总量的28.3%。
值得注意的是，广东、江苏稳居前二且总量均超11万亿元，按年平均汇率折算，广东、江苏2021年GDP总量在2020年全球所有国家和地区中分列第八与第九名。
具体来看，2021年广东省地区生产总值达12.4万亿元，同比增长8%。广东也成为国内首个GDP突破12万亿元的省份，连续33年居全国第一。其中，2021年外贸进出口总额同比增长16.7%、固定资产投资增长6.3%，社会消费品零售总额同比增长9.9%。
从具体市县来看，2021年东莞GDP首次突破一万亿元，成为全国第24个万亿之城。至此，江苏与广东均拥有4个GDP破万亿元的城市，分别为广州、深圳、佛山、东莞、苏州、南京、无锡、南通。
1月20日，广东省代省长王伟中在作政府工作报告时表示，中国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，但长期向好的基本面不会改变。广东处在内外循环交汇点，拥有完备的产业体系、较强的创新实力和良好的'营商环境，拥有1500多万市场主体、7000万劳动者、1.27亿常住人口共同形成的市场红利，拥有“双区”和横琴、前海两个合作区建设等国家重大发展战略叠加利好，这是广东奋进新征程的优势所在、信心所在、底气所在。
与此同时，王伟中也指出，广东发展还面临不少困难和挑战。经济发展不确定不稳定因素较多，关键核心技术“卡脖子”问题需要持续攻坚，产业链供应链稳定性和竞争力有待进一步提升。区域发展不协调问题还需加大力度解决，城乡发展差距依然较大，促进共同富裕任重道远。
在2022年经济社会发展主要预期目标上，广东、江苏在GDP以及社会消费品零售总额增速目标上基本一致。但作为外贸大省，广东大幅度下调2022年进出口总额增速目标至3%，江苏则未提及进出口增速目标。
周景彤对经济观察网表示，2022年出口增速在面临减速压力的同时也存在一定韧性，全年或呈前高后低走势。“展望2022年，预计随着美国等主要发达国家财政货币刺激政策退出，全球经济增速将逐渐向常态回归，各国复苏进程分化，全球经济滞胀风险加大，外需增长放缓。出口替代效应在全球疫情蔓延以及客户订单粘性等因素影响下有望延长。全球大宗商品价格在上半年将继续维持高位，下半年或有所走弱，价格因素对出口仍有一定支撑。”
25省下调今年GDP增速目标
从全国层面来看，2021年，中国人均国内生产总值80976元，按年平均汇率折算，达到12551美元，而初步测算2021年世界人均GDP是12100美元左右，这意味着中国人均GDP已经超过世界平均水平。根据世界银行最新标准，高收入国家“门槛”提高到了人均国民总收入超过12695美元，中国人均GDP正接近高收入国家水平的下限。
在经济稳中向好的同时，近几年中国不断重视经济发展的质量和效益，不再“唯GDP论”。截至1月25日，除天津外，其余30个省（区市）均在政府工作报告中提出了2022年经济增长预期目标。
相较2021年GDP增长目标，25个省（区市）均下调了2022年目标，未有省份上调GDP增速目标，多数省份将GDP增速目标设置在7%以下。从下调幅度来看，湖北下调最多，降低3个百分点，其次山西下调1.5个百分点。
对于2022年GDP增速目标，GDP总量前三的省份均提及5.5%的目标，但表述略有差异。其中，广东设定为5.5%左右，江苏和山东均设定为5.5%以上。在30个省（区市）中，海南设定9%左右的GDP增速目标，位列第一。
展望2022年的中国经济走势，多个国内外机构持乐观态度。中国社科院2021年12月发布的《经济蓝皮书：2022年中国经济形势分析与预测》指出，预计2022年中国经济增长5.3%左右。1月11日世界银行发布的最新一期《全球经济展望》报告指出，预计2022年中国经济将增长5.1%。
周景彤表示，2021年GDP增长8.1%符合预期，四大宏观目标完成良好。2022年，中国经济面临较多内外部风险，下行压力增大。应对风险挑战，宏观政策要加大稳增长力度，提高政策之间的协调配合。积极财政政策要提升政策效能，兜牢基层“三保”底线，加快推动预算内投资资金和地方政府债券形成实物工作量。同时，注重各项减税降费举措落实到位，确保市场主体应享尽享。货币政策要保持流动性合理充裕，助力中小企业和困难行业持续恢复。
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在2021年中国多省份GDP总量突破重要关口后，2022年增长目标怎么设定，成为一大悬念。
除天津因疫情缘故推迟外，近期中国其余30省(区、市)均陆续召开地方两会，敲定2022年主要经济指标目标。一个个数字背后，新一年中国经济工作发力重点也逐渐清晰。
2021年，中国共有11省份跑赢8.1%的全国GDP增速。进入2022年，随着基数效应减弱，各地务实地下调了GDP增速目标，绝大多数省份设定在5.5%至7%区间内。
其中，2021年经济增速全国领跑的湖北，将2022年增长目标定在“7%左右”，并表示在实际工作中尽可能争取更好的结果。去年增速位居次席的海南继续立下较高标准，“9%左右”的目标全国最高。
2021年经济总量位列中国前三甲的广东、江苏、山东，今年不约而同瞄准了5.5%这一数字。其中，广东目标设定为“5.5%左右”，江苏和山东则要力争“5.5%以上”。
中国民生银行研究院高级宏观分析师应习文分析称，各地设定2022年发展目标时大致可分为两类。
一类相对务实和谨慎，其公布的目标与潜在增速差距不大，可以认为2022年将稳增长作为主要任务外，也会兼顾一定改革目标。
另一类则是实现发展目标存在一定挑战性的省份，其目标与潜在增速相比偏高。其中，一部分是相对进取的省份，在2022年将以加快经济增长作为重要目标，如海南、江西、安徽等；另一部分则是经济增长压力较大，稳增长任务相对艰巨的省份，如辽宁、吉林等。
目标已定，下一个问题是“如何完成”。从地方两会透露的信息看，扩大有效投资、释放消费需求成为布局重点。
“外部环境更趋复杂严峻，出口增长面临放缓压力，如何激发内需潜力成为各地布局的重点之一。”中国银行研究院高级研究员梁婧注意到，2022年各地提出积极培育消费新增长点，包括促进汽车、油品等大宗消费，鼓励开展家电下乡和以旧换新，促进新能源汽车消费，培育县乡、绿色、数字、体育等消费热点，支持消费新业态。
在投资方面，不少省份都为2022年设定了高于GDP增速的增长目标。华创证券研究所首席宏观分析师张瑜指出，今年地方政府工作报告对投资着墨更多，安排更细，北京、广东、江苏、浙江、山东等十几个省份明确了今年投资的重点领域、重大项目和投资强度。具体而言，预计今年投资将以基建和制造业技改为发力点，重视重大项目引领。
积极培育新动能，为经济增长拓展空间，也成为新一年各地稳增长的重要方向。
梁婧举例说，在着力提升制造业核心竞争力方面，各地一方面强调补链延链强链，广东、浙江、陕西、山西等多地都提出要培育产业链“链主”企业、制造业单项冠军企业、专精特新企业等；另一方面，也在着力推动产业集群发展。
新冠疫情进一步加快了经济社会数字化转型，数字经济受到广泛关注。张瑜表示，今年地方政府工作报告将数字经济放在了突出位置。如江苏、山东、湖北等省份政府工作报告首次出现了“数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重”这一新指标。
而随着京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略推进实施，各地还在积极谋划加强区域合作、优化经济布局、形成发展合力。
例如，北京提出全力支持雄安新区建设，加快构建现代化首都都市圈；广东提出加快建设“轨道上的大湾区”，高水平推进横琴粤澳深度合作区建设；湖北提出做大做强武 汉城市圈；四川提出全面提速成渝地区双城经济圈建设等。
粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒指出，除了落实国家区域重大战略和区域协调发展战略，以及加快省内区域协调发展、推动城乡一体化建设等内容以外，江西、云南、甘肃等省份提出的“强省会”行动，也将为省内区域协调发展注入新意涵。
